Normandelière et Port Bretignolles : l'abandon du projet est désormais envisagé

NOTA : Fiche concernant l'abandon de procédure 
Lire le point 1 -3 : 1.3 Pour quels motifs déclarer infructueuse une procédure ?
Le fait qu’une offre au moins soit appropriée, régulière et acceptable interdit à l’acheteur de déclarer une procédure d’appel d’offres infructueuse et ce, même si le niveau de concurrence apparaît comme insuffisant.
Il convient par ailleurs de préciser qu’une procédure de passation de marché public ne peut être déclarée infructueuse que si elle a été organisée dans des conditions de nature à en assurer normalement la réussite, notamment par la fixation d’un prix estimatif réaliste (30 000 000 d'euros, est-ce réaliste ?).

Comme nous l'avions prévu, l'appel d'offres pour la création du port de plaisance est déclaré sans suite pour cause d'infructuosité, les propositions des entreprises dépassant l'enveloppe réglementaire imposée par une réserve de la commission d'enquête publique et par le préfet de Vendée : 30 000 000 d'euros net (valeur 2017)




Il faut noter que deux appels d'offres précédents, liés au projet de port actuel, avaient déjà été déclarés sans suite, ce qui démontre les difficultés rencontrées par ce projet.
- l'appel d'offres pour l'assistance à maîtrise d'ouvrage pour la mise en oeuvre et le suivi des mesures environnementales. Suite à la relance d'un nouvel appel d'offres, seule la société Biotope avait répondu et avait été retenue.
- l'appel d'offres pour les fouilles archéologiques. A ce jour, il n'y a pas eu de relance d'un nouvel appel d'offres.

Pour en savoir plus, il faut écouter l'AUDIO du conseil communautaire du 12 décembre 2019 qui s'est déroulé sous la présidence de Lionel Chaillot, Christophe Chabot étant absent, dans une ambiance apaisée. Est-ce dû à l'absence du maître des lieux ?

Ce qu'on retient de l'audio (Jérôme Dénécheau balbutie, il faut tendre l'oreille !) :
Un fait exceptionnel, à la demande de Christophe Chabot et ce n'était pas à l'ordre du jour du conseil communautaire, Jérôme Dénécheau a fait une déclaration importante concernant le résultat de la consultation des entreprises pour la création du port de plaisance de Bretignolles, il en ressort :
- que de nombreux candidats se sont montrés intéressés mais que les estimations des entreprises ayant répondu à l'appel d'offres dépassent l'enveloppe réglementaire, comme en 2011 (lire l'article du 27 juin 2011)
- que des négociations vont avoir lieu avec les entreprises pour ajuster leurs estimations et tenter de contenir les coûts dans l'enveloppe réglementaire en ne dénaturant pas le projet soumis à l'enquête publique de 2018. Les résultats seront connus d'ici mars 2020.
- que Christophe Chabot dit clairement envisager l'abandon du projet si le coût réglementaire n'est pas tenu (mon commentaire : il n'aurait pas le choix !)

Les questions

Pourquoi ne communique-t-on pas aux élus communautaires les entreprises qui ont répondu à l'appel d'offres concernant la création du port et leurs estimations des travaux ?
C'est quand même intéressant de connaître le résultat des entreprises sachant qu'elles ont eu 2,5 mois pour estimer les coûts détaillés des travaux ? Leurs estimations initiales sont des références, les écarts avec l'enveloppe réglementaire sont des indicateurs. Les estimations négociées, revues à la baisse, sans modification du projet, ne seraient que des compromis pour attribuer le marché et lancer les travaux sachant qu'ensuite, en cours de réalisation, tous les inévitables dépassements de coûts seraient à la charge de la collectivité.
Un petit rappel : en 2011, une négociation exclusive avec le Groupe Merceron avait permis de baisser les coûts de près de 10 000 000 d'euros sur le coût des terrassements !!!! Comme disait Christophe Chabot à l'époque, la baisse des coûts était due à la crise ! Aujourd'hui, on n'est plus dans la crise, il sera difficile d'obtenir une telle baisse de coût.
Un autre petit rappel : nous avons toujours dit que le coût final de réalisation du port de Bretignolles serait de 60 000 000 d'euros minimum et cette valeur a été confortée par des estimations faites par nos experts et communiquées à la commission d'enquête publique de 2018.

Qui pousse Christophe Chabot à envisager aujourd'hui l'abandon du projet ? 
Il est probable que les estimations financières des entreprises soient très supérieures à celles exigées par l'enveloppe réglementaire issue de la commission d'enquête publique, qu'il y a péril en la demeure et qu'il faut se préparer à une sortie de crise.
On est bien loin de ce que Christophe Chabot disait en réunion publique à Thierry Biron (voir la vidéo). A cette époque-là, il se fichait du montant des travaux.

Mon commentaire

Tout se passe comme si Christophe Chabot préparait une petite annonce dont il a le secret, un abandon du projet avant la sanction finale de la justice administrative (ses avocats ont déjà dû l'informer de mauvaises nouvelles en provenance du tribunal), une sortie de crise, par le haut, d'un projet devenu bien encombrant avec une explication : un coût prohibitif.

Christophe Chabot a souvent abandonné avant d'être sanctionné, c'est sa marque de fabrique :
- le retrait du projet de port de plaisance de 2011 avant que le préfet de Vendée ne prononce un refus d'Utilité Publique
- le retrait d'une plainte contre ce blog avant la sanction de la Cour d'Appel
- le retrait d'une opération de reprise du FC Nantes avant le rejet de sa candidature, idem pour les tentatives de reprise de l'équipe de Luçon, de fusion avec l'ESOF
- le retrait de la mairie en 2020 pour laisser la place à Frédéric Fouquet, ...

Quelles qu'en soient les raisons, l'abandon du projet serait une grande victoire pour tous les amoureux du littoral Bretignollais.

Petit Supplément

Conseil communautaire du 12 décembre 2019 : Audio concernant le budget primitif 2020 - Intervention de Jérôme Dénécheau et, en final, de Thierry Biron









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