Normandelière et l'urbanisme à Brem-sur-Mer

Article du 29 septembre 2012 : Le PADD de la commune d'à-côté (Brem-sur-Mer)
Article du 2 juillet 2014 : Le projet de PLU de Brem-sur-Mer soumis à enquête publique
Article du 18 juillet 2014 : Christian Praud fait allégeance à Christophe Chabot

Si le projet de port de plaisance, sur le site de la Normandelière, était réalisé, tout l'urbanisme local serait touché, le modèle économique, social et environnemental de nos communes littorales serait transformé.
Nous refusons le massacre du littoral donc nous rejetons cette perspective, nous devons donc combattre le projet de SCoT du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie qui intègre un projet de port à Brétignolles-sur-Mer et les projets de PLU de Brétignolles-sur-Mer et de Brem-sur-Mer qui s'y réfèrent.

Les projets de PLU que l'on nous propose ne sont pas des projets de développement durable.

Tout est à craindre aujourd'hui dans nos communes littorales, les aménageurs privés sont très présents, possèdent de nombreux terrains et sont parfois dans l'attente du projet phare de Christophe Chabot pour réaliser d'importantes plus-values immobilières.
Les maires ont confié les clés de l'urbanisme local à des aménageurs privés, privilégiant ainsi les intérêts privés au détriment de l'intérêt général.

La commune de Brem-sur-Mer n'a pas d'âme aujourd'hui, quand Ouest France présente la commune vue du ciel, c'est une photo de mobile-homes que l'on voit ! Le projet de PLU doit donner une nouvelle identité à Brem-sur-Mer tour en respectant les règles environnementales et communautaires.

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Des observations sur l'urbanisme à Brem-sur-Mer, des pistes pour réagir à l'enquête publique sur le projet de PLU.

Un diagnostic et des questions sur le projet de PLU de Brem-sur-Mer

La commune de Brétignolles-sur-Mer est, au nord, séparée de Brétignolles-sur-Mer par une coupure d'urbanisation, est, à l'ouest, protégée de la mer par un imposant cordon dunaire protecteur, est, au sud, proche des marais et bordée par une rivière à risques.

Beaucoup d'atouts mais l'urbanisme n'est pas maîtrisé et ce sont les aménageurs qui semblent avoir le pouvoir sur la commune.

Des observations et des questions sur l'urbanisme de la commune

1 – Les contraintes d'urbanisme autour du village de la Gachère ne sont pas assez sévères.

Sources :

Littoral : Carte de situation Brem - Brétignolles

Atlas des zones inondables du 24 09 2009

Carte des zones inondables de la Gachère de septembre 2008.

La tempête Xynthia au Havre de la Gachère : 28 février 2010, 2 mars 2010

L'avis de Chantal Jacques le 8 novembre 2013

Arrêté Préfectoral 13-DDTM-85-324 du 22 mai 2013 sur les ouvrages de protection contre la mer de la Gachère et des Granges

Nous savons que le village de la Gachère est en zone inondable et que sa protection actuelle, dans le cas de fortes tempêtes et de fortes marées (type Xynthia) n'est due qu'au bon fonctionnement des écluses de la Gachère.

Mme Chantal Jacques, ex présidente de l'association des marais de la Gachère, disait, le 8 novembre 2013, à propos de Xynthia :

« J'ai vu la dépression arriver et une forte dépression, c'est de l'eau et du vent. J'ai repensé à la tempête de 1972 et je pensais aux ruptures de câbles électriques qui font fonctionner les portes. Je me suis dit que si les portes restaient ouvertes, on ne pourrait plus les fermer. Il y avait aussi une marée de 112 qui arrivait mais aussi une crue. L'eau de mer allait se mélanger à l'eau de pluie qui arrivait des terres. Les villages de la Gachère et des Granges auraient été inondés comme à la Faute et à l'Aiguillon. J'ai donc pris la décision de fermer les vannes des écluses de la Gachère pour épargner les villages alors qu'elles auraient pu être ouvertes. Pour cela, je n'ai pas eu un remerciement, rien du tout. »

Voir aussi l'avis de Yannick Moreau, député local.

Ce témoignage, d'une personne en responsabilité au moment de Xynthia, est capital et démontre que, pour des raisons de sécurité, de protection des populations locales, plus aucune autre construction ne devrait être autorisée dans la « cuvette de la Gachère ».

On doit se placer dans les conditions extrêmes où on aurait un événement majeur type Xynthia et un mauvais fonctionnement des écluses de la Gachère, c'est le principe de précaution absolue.

Bien sûr, les constructions existantes dans le village de la Gachère resteraient en l'état et seraient mise sous surveillance, il existe des procédures de sauvegarde pour surveiller l'existant et alerter les populations le cas où ..

Questions

Pourquoi une nouvelle zone constructible est-elle inscrite, en partie, dans la « cuvette de la Gachère »?

Pourquoi un nouveau lotissement (le lotissement du Havre de la Gachère) est-il, actuellement, en cours de construction dans la continuité du village actuel de la Gachère, avec une partie dans le lit majeur de la rivière ?

N'y a-t-il pas un problème de responsabilité sur le secteur de la Gachère ? Le village de la Gachère dépend de la commune de Brem-sur-Mer, les écluses du Havre de la Gachère sont sous la responsabilité du syndicat mixte des marais des Olonnes (voir les statuts du syndicat mixte), les plages et les dunes, au nord de l'estuaire, sont sous la responsabilité de la commune de Brétignolles-sur-Mer et la communication passe mal.

Dans l'arrêté préfectoral N°13 – DDTM – 85-324 du 22 mai 2013, l'Etat "considère qu'il existe à l'arrière de ces digues des zones habitées soumises à des risques d'inondation et de submersion en cas de rupture ou de défaillance des ouvrages et que la prévention de la rupture des ouvrages nécessite des mesures renforcées"

Dans un tel contexte, il est surprenant qu'un accord ait été donné à la société SIPO PHILAM (Rousseau) pour réaliser une grosse opération immobilière (lotissement du Havre de la Gachère) sur une zone en partie exposée – "la cuvette de la Gachère" - en cas de rupture du barrage ! L'Etat reconnaît pourtant que cette zone est le "lit majeur d'un cours d'eau : zone naturellement inondable pour la plus forte crue connue". De plus ce lotissement est à proximité d'une centrale à béton (Rousseau Matériaux), elle-même à proximité de marais, c'est ce qu'on pourrait appeler de la « compatibilité environnementale » !

Nota : Aujourd'hui le barrage de la Gachère est en fort mauvais état, un projet de rénovation de 2 500 000 euros est en attente de financement.

2 – Centrale à béton

Il est inadmissible aujourd'hui qu'une centrale a béton soit ancrée au milieu des habitations et, surtout, très proche des marais. Les risques de pollution locale sont élevées.

Cette centrale à béton sera-t-elle délocalisée dans les années à venir ?

3 – Carrière du Brandais

Quel devenir pour la carrière du Brandais ?

4 - Les PLU ne sont pas indépendants

Le PADD de Brem sur Mer ne devrait-il pas être cohérent avec le PADD de Brétignolles sur Mer compte tenu de la proximité des 2 communes et du partage de la zone côtière ? En matière d'érosion du littoral, en matière d'urbanisme, en matière de développement économique et social, …. il y a forcément des liens entre les 2 communes. Les choix d'aménagement faits par l'une peuvent avoir des conséquences sur les aménagements de l'autre.
S'il y avait un projet de port de plaisance sur le site de la Normandelière, il faudrait que la commune de Brem sur Mer en tienne compte dans son PLU. Le modèle social, économique, environnemental des communes proches du port de plaisance serait impacté par un tel projet d'aménagement.

Questions :

Une étude préalable a-t-elle été menée pour mesurer les conséquences du projet de PLU de Brétignolles sur Mer sur celui de Brem-sur-Mer en terme de modèle économique et social ?

Le PADD de Brem-sur-Mer tient-il compte d'un projet de port de plaisance qui est, selon le président de l'intercommunalité, inscrit dans le projet de SCoT du canton du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie ?

La carrière du Brandais est-elle concernée par ce projet ?

Il existe une coupure d'urbanisation entre Brétignolles et Brem-sur-Mer, sur la commune de Brétignolles-sur-Mer, inscrite dans le POS référence de 1998 de la commune de Brétignolles. Comment est-elle perçue par la commune de Brem-sur-Mer ?

5 – La coupure d'urbanisation

Dans le PADD de la commune de Brem-sur-Mer, une coupure d'urbanisation est mentionnée, pourquoi n'est-elle pas prise en compte, comme les autres, dans le projet de ScoT du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie ?

6 – L'offre commerciale locale

Une commune n'a pas vocation à créer des commerces, des entreprises.

La gestion actuelle du Parc des Genêts avec une maison du terroir transformée en boucherie et en alimentation et un restaurant confié à des privés est une aberration. C'est de la concurrence déloyale pour les commerces et les entreprises privés. C'est de l'argent public qui n'est pas utilisé pour des opérations d'intérêt général.

Est-ce ça l'avenir du commerce local ?

7 – Le Parc des Genêts

Le parc des Genêts n'est pas fréquenté par le public, les familles et les enfants n'y vont pas naturellement.

Ce parc est sans âme, il semble être le jardin des 2 commerces de proximité : la maison du terroir et le restaurant.

Il manque un thème à ce parc, quel est le projet de la municipalité ?

8 – Le centre-bourg et l'architecture locale

Trop de mobile homes près du centre-bourg. Les 2 campings sont-ils appelés à se développer ?

Une architecture disparate près du centre bourg. Des autorisations sont données pour des constructions sans cohérence architecturale. Y aura-t-il des règles dans le prochain PLU ?

Un centre-bourg sans âme. Vu de la rue du Chaponnet, le centre-bourg ne présente aucun intérêt.

Pourquoi ne pas proposer, en accord avec les habitants, une restructuration du centre-bourg pour le rendre attrayant ? Y aura-t-il un projet centre-bourg ?

Petits Suppléments

Ouest France du 23 juillet 2014 - Politique. Nouvelle Calédonie : l'ex-préfet de Vendée claque la porte . Un préfet Jean-Jacques Brot qui n'a pas laissé de bon souvenir à Christophe Chabot !


L'urbanisme local : une entrée de plage, la plage des Dunes, entre Brétignolles et Brem-sur-Mer. Ce sont des adeptes du bétonnage et du mobile-home !

Les touristes ne mériteraient-ils pas mieux ?
Ce n'est pas une question d'argent, le gaspillage de l'argent public à Brétignolles est de notoriété publique (plus de 5 000 000 d'euros dépensés pour rien sur le projet de port), c'est une question de respect et d'image.